九游体育官方网站全国政协委员丁亚琳： 鼓励社会力量投资建设体育场地设施

　　九游体育官网入口社会力量投资建设体育场地设施是扩大体育服务供给，是破解群众身边体育场地设施供给不足的重要举措。国务院近年来多次出台相关政策鼓励、支持社会资本投资建设体育场地设施，但在实践中还存在以下问题：一是受成本、土地供给不足的限制社会力量投资建设体育场地设施难以获得土地使用权；二是利用非体育用地建设体育设施，难以办理项目许可手续；三是社会力量投资运营临时体育设施相关政策不明确；四是政府对社会力量投资运营场馆政策支持不足。

　　建议：一、制定采取租赁或先租后让、点状供地等方式向社会力量供应体育场地设施建设用地的具体要求操作流程等实施细则，让创新举措落实落地。政府对在城市规划中按照国家关于体育用地的要求规划预留的体育用地，探索采取租赁九游体育官方网站、使用权入股等方式向社会力量供地的办法，吸引社会力量投资建设体育场地设施。

　　二、鼓励社会力量对现有的室外体育场地利用装配式建筑、雨棚或气膜等进行改造升级，制定相关实施细则优化建设程序，明确安全标准，加强安全监管，明确利用移动装配式、气膜场馆等新型建设技术建设的临时性体育场馆原则上可按照设备或临时建筑进行报备报批，在保障安全的前提下简化办理程序。

　　三、相关部门研究出台社会力量依规利用公园绿地、废旧厂房九游体育官方网站、边角地、待利用土地等非体育用地建设体育场地设施的规划建设指引及相关的操作指南，完善设施建设完成后续相关运营许可、消防验收、交易处置等配套政策，消除投资者后顾之忧。社会力量利用绿化用地、闲置土地和“三荒土地”等建设体育场（馆），在不违背城市总体利用规划的前提下九游体育官方网站，可按照兼容用地办理用地规划手续。室外体育场地设施的使用保有年限原则上不少于5年，5年内不得改变其功能用途。

　　四、加大对社会力量投资建设体育场地设施的政策支持。将按标准提供免费低收费开放服务的社会力量（含国有企业）投资建设的体育场馆纳入公共体育场馆免费低收费开放资金的补助范围。借鉴北京、成都等地鼓励社会力量投资建设全民健身设施的奖励政策，对由社会力量投资建设体育场地设施并按要求提供公共体育服务的，按照场地类型和投资额给予一定奖励。对《体育场馆房产税和土地使用税政策》进行修订，将按照国家有关标准提供免费低收费开放服务的社会力量投资建设的体育场馆纳入房产税和城镇土地使用税优惠政策的适用范围，享受免收或减半征收房产税和城镇土地使用税等优惠政策。

　　五、积极支持推广政府和社会力量合作方式建设体育设施。依托已规划体育用地，加大招商引资力度，鼓励政府采取购买服务、政府和社会资本合作等方式，吸引社会力量投资建设、运营体育场地设施。对于非体育用地，建议由各地自然资源、体育等部门在深入调查、摸底的基础上，定期公开发布各地可供建设体育场地设施的土地信息，便于社会力量参与投资。